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产业创新是科技创新改革为执行分娩力的要道边幅。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”筹商建议，对“诞生当代化产业体系，适应壮大实体经济根基”“加速高水平科技自立自立，引颈发展新质分娩力”作出策略部署，强调“实践产业创新工程”“推动科技创新和产业创新深度交融”。在寰球政事经济形态深度调整、大国博弈愈加复杂横暴、新一轮科技改革和产业变革加速演进确当下，产业创新成为灵验幸免“内卷式”竞争和布置外部打压箝制的要道着力点。“十五五”期间，需深远相识产业创新的内涵与逻辑，统筹好其与科技创新、区域发展等之间的联系，协同发力激动我国产业已毕高质地发展。
丰富内涵和发展逻辑
产业创新是一个复杂的系统工程，事关当代化产业体系诞生和新质分娩力发展。准确相识产业创新的科学内涵和内在逻辑，有助于在“十五五”期间更好推动产业创新发展，确保我国在寰球产业链重构中占据主动。
从实践来看，产业创新包括多种边幅、波及多个方面。一是在科技革射中“齐东野语”创造新产业，如生物医药、大数据和东说念主工智能等；二是利用高新本领对传统产业进行升级改良，如传统制造业通过数智化改良已终身产效率大幅进步；三是通过产业转移已毕转型升级，依托其他地区转移的产业资源，优化土产货产业结构，进步产业价值；四是产业合作模式的创新，包括产业交融、产业集群、产业生态圈和产业链定约等；五是产业政策和产能解决技巧的优化，通过进步产业政策精确性和灵验性以及产能解决智商和水平，促进产业健康有序发展；六是国际产业单干合作中产生的创新，产业链供应链竞争在寰球化配景下日趋横暴，由此产生了国际产业规制及产业链的深度调整以及国际产业单干合作模式创新等。
产业创新由多种身分推动。一是商场需求。任何新产业的出身或旧产业的淘汰齐是需求变化的产物。以新需求引颈新供给，是产业创新发展的遑急逻辑。二是科技创新。科技是第一世产力，新本领新发明不仅能大幅进步分娩效率和居品性量，也会创造新址品新做事，以新供给创造新需求。三是产业竞争。产业内竞争、不同产业间竞争、不同区域和国度的产业竞争，均会加速新本领新址品研发，不停打破原有产业鸿沟并已毕跨界整合，促进产业作念大作念强。四是政策推动。纵不雅寰球，但凡产业大国、强国，均青睐促进产业创新发展，通过出台产业政策、发展筹商等，营造隐秘发展环境。
以科技创新为引颈
科技创新是产业创新的内生能源，产业创新是科技创新的价值已毕。推动二者深度交融，关于构建当代化产业体系具有遑急意旨。频年来，我国在以大数据、东说念主工智能、量子科技等为代表的前沿领域取得一系列要紧打破，为策略性新兴产业的发展提供了坚实的本领支撑，开辟了广大的商场空间。同期也应显现意志到，我国在一些要道中枢本领方面与国际先进水平比较还存在差距，科技创新对产业创新的引颈作用有待增强，策略性新兴产业的发展也曾面对施展国度在本领、品牌、商场等多方面的竞争压力。
面前，新一轮科技改革和产业变革加速打破。“十五五”筹商建议提议，“收拢新一轮科技改革和产业变革历史机遇，统筹进修强国、科技强国、东说念主才强国诞生，进步国度创新体系全体效用，全面增强自主创新智商，霸占科技发展制高点，不停催生新质分娩力”。围绕产业创新发展，应统筹国度策略科技力量诞生，加强原创始新和要道中枢本领攻关，推动集成电路、工业母机、高端仪器等要点领域要道中枢本领攻关取得决定性打破；统筹科技创新平台基地诞生，强化国际科技创新中心策源功能，强化企业的科技创新主体地位，推动创新资源向企业汇注，支合手高新企业、龙头企业、链主企业和中微型科创企业组建创新结伙体，承担国度科技攻关任务，促进创新链产业链资金链东说念主才链深度交融。此外，还要加速要紧科技后果高效改革应用，加大应用场景诞生和敞开力度，加强常识产权保护和利用，训诲壮大科技领军企业，一体激动进修科技东说念主才发展，奋力营造具有寰球竞争力的敞开创更生态，进一步增强我国科技创新引颈产业创新的智商和实力。
与区域发展相联接
产业是影响区域发展的遑急身分，而区域发展则为产业创新提供基础条款。我国地域豁达，各地的东说念主口、资源、经济发展、基础顺次诞生、产业生态等方面的情况存在较大互异。若何依托地域上风已毕创新发展，幸免同质化，是区域产业发展必须斟酌的问题。特地是关于产业基础相对薄弱的地区，要是在产业转移经由中盲目连络同类产业样式，不仅会导致重迭诞生和产能多余，形成多数资源忽地，也会压缩产业利润和财税增漫空间，制约区域产业本领升级，窒碍产业创新发展。
安身资源天资、比较上风，错位发展、各展长处，是推动区域产业创新发展的灵验想路。应深入落实“十五五”筹商建议中关联“优化区域经济布局，促进区域和谐发展”的部署，进一步完善区域创新体系，布局诞生区域科技创新中心和产业科技创新高地，施展要点区域增长极作用。充分施展区域和谐发展策略、区域要紧策略、主体功能区策略、新式城镇化策略叠加效应，优化要紧分娩力布局，施展要点区域产业创新引颈作用，构建上风互补、高质地发展的区域经济布局和国土空间体系。优化地方治绩侦察评价体系，教悔和荧惑各地探索相宜土产货情况的发展旅途，因地制宜发展新产业、改良升级传统产业，形成错位竞争、单干合作的产业合营形态，增强区域产业创新发展的和谐性。
更好融入国际产供链
产业创新发展的遑急任务之一，便是构建更为安全、可控的产业链供应链。完成这么的方针任务，不成关起门来搞产业创新，而是要将我国的创新链、产业链、供应链有机镶嵌寰球。与国际产业链供应链深度交融发展，成心于勾引和汇注寰球先进要素资源，优化分娩要素成就，为我国产业创新发展提供愈加坚实的要素支撑。
当今，寰球产业链供应链正面对冲击与重构。地缘政事冲突、新本领改革、绿色低碳转型等多重身分交汇影响，推动寰球产业链供应链形态发生深远变化。我国制造业范围已集中多年保合手寰球第一，但一些领域仍处于价值链中低端。“十五五”筹商建议提议，“积极扩大自主敞开”“教悔产业链供应链合理有序跨境布局”。我国产业创新发展经由中，要愈加积极地参与国际单干合作，坚合手“引进来”与“走出去”“走进去”“走上去”并重，深度融入国际产业链供应链。同期，进一步优化对外投资照应，健寰宇际详细做事体系，推动商签更多区域和双边交易投资协定，进步投资和交易便利化水平，增强国内国际两个商场两种资源联动效应。特地是在高质地共建“一带沿途”经由中，要加强与共开国度策略对接和产业链合作，使共建“一带沿途”倡议成为列国产业合作的桥梁和纽带。更好统筹国内经济责任和国际经贸接触，积极参与寰球产业链供应链合作解决，加速进步我国产业链供应链当代化水平，不停进步产业创新发展的国际竞争力。
合手续优化发展环境
产业创新具有干预大、周期长、风险高的特质，仅依靠企业的力量难以承担要紧基础斟酌和共性本领攻关的重负。应通过制定科技策略、布局要紧科研样式，靠拢各方力量打破要道中枢本领“卡脖子”问题，为产业创新奠定本领基础，教悔产业创新做事国度发展全局，已毕经济效益与社会效益的长入。此外，健全的产业体系与高效的创更生态难以自愿形成。需通过优化区域经济布局、完善政策限定和基础顺次诞生，促进要素顺畅流动与高效协同，构建成心于产业创新发展的环境。
“十五五”筹商建议提议，“营造具有寰球竞争力的敞开创更生态”“加强科技法治、伦理、诚信、安全诞生”。翌日，要加速激动寰宇长入大商场诞生，放弃要素取得等方面的壁垒，废弃地方保护和商场分割，为产业创新发展提供长入、敞开、平允的商场环境。强化科学斟酌、本领诱导的原创始新导向，完善新兴领域常识产权保护轨制，营造成心于原创性创新、颠覆性创新的环境。优化产业创新发展筹商，明确传统上风产业、策略性新兴产业和翌日产业的训诲场地和发展要点，完善产业配套做事体系，实践产业创新工程，构建产业生态圈，发展壮大产业集群。激动产业政策由互异化、遴荐性向普惠化、功能性休养，加强产业政策与财政、金融、环保等政策的和谐。关于实践中存在“内卷式”竞争问题，需强化产能解决，积极探索将产业政策、产业筹商、区域发展筹商与产能解决详细联接，幸免产业无序延迟。同期，落实监管包袱，强化反把持反不朴直竞争国法，健全要点工业居品产能监测预警机制，动态实践全链条产能解决，为产业创新发展营造隐秘的竞争环境。
(本文着手：经济日报 作家石建勋系同济大学国度创新发展斟酌院副院长、上海市习近平新期间中国特色社会观点想想斟酌中心斟酌员)
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