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财关税〔2025〕19号
各省、自治区、直辖市、贪图单列市财政厅(局)、商务哄骗部门、文化和旅游厅(局)，海关总署广东分署、各直属海关，国度税务总局各省、自治区、直辖市、贪图单列市税务局，新疆坐褥建树兵团财政局、商务局、文化体育广电和旅游局：
为进一步发达免税店计谋守旧提振破钞的作用，指导国际破钞回流，蛊惑外籍东说念主员入境破钞，促进免税商品零卖业务(以下称免税零卖业务)健康有序发展，国务院决定完善免税店计谋。现就关连事项奉告如下：
一、优化国内商品退(免)税计谋惩处，积极守旧港口出境免税店和市内免税店销售国产物
(一)饱读吹具有免税商品计议天禀的企业和经国务院批准允许参与免税店计议的外商投资企业加大优质性情国内商品采购力度。关连企业采购国内商品，进进港口出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退(免)升值税、破钞税。
(二)进一步优化港口出境免税店和市内免税店计议国内商品退(免)税监管和操作手续，便利国内商品进店销售。
1．对于关连企业以含税价钱长入采购并进入免税商品仓库专供港口出境免税店和市内免税店销售的国内商品，海关按照免税商品进行监管，对已销售的国内商品，企业可向海关恳求办理出口报关手续。
2．关连企业按照规定，凭出口货品报关单、升值税专用发票、《税收缴款书(出口货品劳务)》等向哄骗出口退税的税务部门恳求办理退税手续。退税率按照国度长入规定的出口退税率执行。
3．港口出境免税店和市内免税店计议国内商品具体监管和退税惩处方针由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。
(三)优化国内商品通关历程，进进港口出境免税店、市内免税店销售的国内商品为国内已上市销售的商品，应当安妥国内计议关连规定，出境时按个东说念主私用物品监管，无需出口熟练检疫，报关时无需填写“熟练检疫电子底账数据号”。
(四)港口出境免税店、市内免税店应加大对国产物的推介力度，普及国产物的影响力和蛊惑力，引入老字号产物、文创产物、非遗产物等概况体现中华优秀传统文化的性情优质产物，加多国产物在免税店的销售。港口出境免税店、市内免税店用于销售国产物的计议面积原则上不少于其计议面积的四分之一。
二、进一步扩大免税店计议品类，丰富游客购物选拔
(一)进一步扩大港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店计议品类，新增手机、小型无东说念主机、成见用品、保健食物、非处方药、宠物食物等商品。整合优化港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店计议品类清单。上述三类免税店具体计议品类见附件。
(二)关连部门根据实际情况，优化进口免税商品监管容颜，加速境外已上市热销商品在我国免税店的上架程度。
(三)守旧关连企业合手续普及议价才和洽计议水平，饱读吹通过聚会采购等容颜，蛊惑更多国际品牌将最新商品、热销商品等干预我国免税店销售，扩大免税店实际销售商品种类。
三、放宽免税店审批权限，守故本身因地制宜整合优化免税店布局
(一)下放港口出境免税店成立、港口出境免税店及港口进境免税店计议主体细目容颜变更等审批权限。
1．省(自治区、直辖市、贪图单列市)东说念主民政府(含新疆坐褥建树兵团)统筹安排土产货区港口出境免税店的布局和建树。成立港口出境免税店由港口处所地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。
2．在褪色港口既有港口出境免税店又有港口进境免税店，可辞别进行招标。如若不具备招标条款，比如在收支境客流量较小、计议面积有限等稀奇情况下，应由省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门核准，参照《中华东说念主民共和国政府采购法》规定的竞争性谈判等其他容颜细目计议主体。
3．中国民用航空局直属机场的港口出境免税店成立、港口出境免税店及港口进境免税店计议主体细目容颜变更等事宜仍按原有规定执行。
4．计议主体细目后，向财政部等关连部门备案、向海关恳求办理免税店计议许可等事宜仍按原有规定执行。
(二)优化港口出境免税店、港口进境免税店计议面积细目容颜。
1．港口出境免税店、港口进境免税店计议面积由招标东说念主或港口业主与计议主体协商细目，但须安妥海关监管要求。
2．港口出境免税店、港口进境免税店计议技术，需变更计议面积的，由招标东说念主或港口业主与计议主体协商细目后，再由计议主体冷落恳求报海关核准。
(三)省级财政部门应会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门，结合收支境游客流量、旅游业发展现象等要素，因地制宜整合优化免税店布局，开辟具有地域性情的主题购物场景，合手续改善和普及免税店形象，鼓动免税店蛊惑入境破钞。
四、完善免税店便利化和监管步骤，合手续普及游客免税购物体验
(一)守旧港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订就业。
1．游客可根据收支境行程安排，提前在港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店网上窗口预订免税商品。
2．关连免税店根据游客收支境时分准备货品，游客本东说念主凭收支境有用证件及购物阐发等，按规定前去相应的港口出境免税店、港口进境免税店或免税商品提货点提货。
(二)允许游客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货。对于市内免税店处所城市有港口进境免税店的，游客在市内免税店预订后，进境时在港口进境免税店付款提货，视为在港口进境免税店购物，按港口进境免税店关连计谋规定执行。
(三)关连部门和免税商品计议企业合手续优化免税购物历程，普及便利化水平，充分满足游客免税购物的破钞需求，并加强对免税商品的监管，爱护商场表率，保险破钞者权柄。
五、组织实施
(一)财政部会同关连部门加强统筹勾通，鼓动关连计谋尽快落地成效。商务部、文化和旅游部开展国货“潮品”品牌推介，作念好国产物径直进店销售、网上订购免税商品等步骤的宣介责任。海关总署组织作念好免税商品通关、监管等责任。税务总局组织作念好退税等责任。
(二)免税店处所地省级东说念主民政府算作土产货区免税店监督惩处责任的株连主体，应加大对土产货区免税店关连责任组织实施力度，合手续发达免税店计谋促破钞作用，并作念好风险防控。
(三)本奉告自2025年11月1日起引申。《财政部 商务部 海关总署 国度税务总局 国度旅游局对于印发〈港口进境免税店惩处暂行方针〉的奉告》(财关税〔2016〕8号)等关连计谋文献与本奉告不一致的内容，以本奉告为准。
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局
2025年10月29日 毕节在线股票配资门户平台_配资行情展示与学习导航
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